Die EU-Kommission will die Qualität der Schienenverkehrsdienste verbessern und die inländischen Personenverkehrsmärkte für den Wettbewerb öffnen. EU-Verkehrskommissar Siim Kallas erklärte, die Weichen würden neu gestellt. Entweder gebe es „harte Umstrukturierungen oder ein Abrutschen“ in eine Situation, in der Eisenbahnen „ein Luxusspielzeug für einige wenige reiche Länder sind, aber angesichts knapper öffentlicher Kassen für die allermeisten unerschwinglich sind“.
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